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关于印发《自治区“天山众创行动”实施方案(2016~2020年)》的通知

作者: 2016-02-16 12:21 点击: 来源:自治区科技厅

伊犁哈萨克自治州科技局,各地州市科技局:
为深入贯彻《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》(国发〔2015〕32号)和《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》(国办发〔2015〕9号),落实《自治区人民政府办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见》(新政办发〔2015〕115号)要求,自治区科技厅决定实施“天山众创行动”。现将《自治区“天山众创行动”实施方案(2016~2020年)》印发你们,请结合本地区实际,制定具体工作方案,共同推进大众创业万众创新。
 
    附件:自治区“天山众创行动”实施方案(2016~2020年)
 
 
 
                                2016年1月22日


附件:
    为深入贯彻《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》(国发〔2015〕32号)和《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》(国办发〔2015〕9号),落实《自治区人民政府办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见》(新政办发〔2015〕115号)要求,同时结合《科技部关于印发<发展众创空间工作指引>的通知》(国科发火〔2015〕297号)、《科技部办公厅关于实施科技创业者行动部署的通知》(国科办函社〔2015〕353号)精神,自治区科技厅决定实施“天山众创行动”,通过整合自治区、地(州、市)、县(市、区)科技资源,共同推进众创空间、星创天地和科技企业孵化器建设,激发各类创新创业人才活力,着力营造全区创新创业良好生态环境,特制定本方案。
    一、工作思路
    以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,深入贯彻自治区党委八届十次全委(扩大)会议精神,以营造良好的科技创新创业环境、促进就业为目标,以激发全社会创新创业活力为主线,探索“众创、众包、众扶、众筹”新模式,统筹创新资源,组织实施“天山众创行动”。按照顶层设计、统筹部署、分类实施、多级联动的原则,通过市场化机制、专业化服务和资本化运作方式,加快构建众创空间、星创天地和科技企业孵化器等创新创业服务平台,建立和完善创新创业服务功能,形成多领域、多层级、全方位的创新创业服务体系,加快形成全区大众创业万众创新的新局面,为丝绸之路经济带核心区和创新驱动发展试验区建设打造良好基础,大力推进创新型新疆建设。
    二、总体布局
    实施自治区“天山众创行动”,促进创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合、城镇与农村相结合,优先支持自治区众创空间、星创天地和科技企业孵化器建设,构建面向城市、农村两大主战场的创新创业服务体系。
    ——支持众创空间建设。鼓励投资机构、企业和社会力量,依托高新技术园区、科技企业孵化器、大学科技园、生产力促进中心、高校、科研院所等,在城镇、园区等交通便利、商业聚集的区域,新建或改建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间,以专业化服务推动创业者应用新技术、开发新产品、开拓新市场、培育新业态。
    ——支持星创天地建设。将众创空间引向农村,以农业科技园区、大学新农村发展研究院、农业科技型企业、科技特派员服务站等为载体,按照政府引导、企业市场化运作的模式,建设一批星创天地,更好地为科技特派员、农村中小微企业、返乡农民工、大学生等提供创新创业的新型综合服务,促进一二三产融合,推动农业现代化和新农村建设。
    ——支持科技企业孵化器建设。支持以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨的各类科技企业孵化器建设,着力构建创业苗圃、孵化器、加速器的全链条孵化体系,营造科技型创业企业的成长环境。鼓励大型企业、科研机构等建立专业孵化器,围绕特定技术领域或特殊人群,在孵化对象、服务内容、运行模式和技术平台上实现专业化服务。
    三、发展目标
    到2020年,全区培育自治区众创空间60家,自治区科技企业孵化器数量达到30家,创业辅导队伍达到300人以上,孵化一批科技型中小微企业,直接带动就业1万人,间接带动就业3万人。建设自治区星创天地40家,孵化培育农业创新创业企业、新型农业经营主体500家,聚集各类科技创新创业人才1000人以上,培养农业农村科技创业带头人1000名以上。
    四、重点任务
    1.构建“天山众创”创新创业服务平台。发挥创业投资机构、行业领军企业、社会组织等社会力量的主力军作用,依托高新技术园区、农业科技园区等载体,构建一批“天山众创”创新创业服务平台。发挥政府引导作用,通过自治区、地(州、市)、县(市、区)多级联动,采取“备案一批、储备一批、培育一批”的办法,促进“天山众创”创新创业服务机构的健康发展。
    2.提升创新创业服务能力。鼓励“天山众创”创新创业服务机构与高校、科研院所、金融部门及生产力促进中心等中介服务机构建立合作关系,向创新创业者提供工商注册、财务法务咨询、企业培训、创业辅导、检验检测、研发设计、成果转化、知识产权、科技金融等“一站式”服务。加强创新创业服务机构从业人员培训,提高创新创业服务能力和服务水平。
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